中國(guó)半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊  2014年1季度，廣東省LED產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為592.96億元;同比2013年第一季度485.26億元，增長(zhǎng)22%，預(yù)估總產(chǎn)值約占全國(guó)的六成以上。

廣東是國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、規(guī)模最大、分布最為集中、投資最活躍的地區(qū)。從2009年的390億元增長(zhǎng)到2012年的2170億元，在廣東省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，LED產(chǎn)值排名第2，增速第1，目前全省共有LED研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)有4000余家，廣東是全球最大的LED封裝和顯示屏生產(chǎn)基地，LED封裝產(chǎn)量約占全國(guó)的70%，約占世界的50%，顯示屏約占全球市場(chǎng)的50%以上。

在LED行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期潛在的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)也不斷在加大。其中，北美地區(qū)是全球LED照明燈飾第二的單一進(jìn)口地區(qū)，占全球照明市場(chǎng)規(guī)模的比例約21%。但北美擁有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和管理機(jī)制，且一旦進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，后續(xù)的經(jīng)營(yíng)收益將高于其他地區(qū)。對(duì)于追求產(chǎn)品定位精準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)策略穩(wěn)定的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更易取得成功。

遇到貿(mào)易調(diào)查應(yīng)積極應(yīng)對(duì)

美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為了掌握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，紛紛通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查主要為反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查和337調(diào)查。

當(dāng)中337調(diào)查是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主管的，根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，就進(jìn)口美國(guó)貿(mào)易中的不公平行為，針對(duì)被申請(qǐng)人采取的一種調(diào)查措施，337是一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的調(diào)查。從337條款的歷史發(fā)展及337調(diào)查實(shí)踐來(lái)看，美國(guó)337調(diào)查帶有很強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。美國(guó)337調(diào)查有兩大優(yōu)勢(shì)三種結(jié)果。其中，兩大優(yōu)勢(shì)分別指的是美國(guó)提出337調(diào)查門(mén)檻很低，337調(diào)查效果卻非常明顯，一旦調(diào)查成立有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出普遍排除令，則不分廠家的產(chǎn)品都不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而三種結(jié)果是和解、原告勝訴、被告勝訴。有些美國(guó)企業(yè)通過(guò)337調(diào)查是為了把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排除在美國(guó)市場(chǎng)之外，而有些美國(guó)企業(yè)則是通過(guò)337調(diào)查將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉上談判桌，利用其主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)有利于它的和解條件。

2013年美國(guó)共發(fā)起337調(diào)查42起，涉及中國(guó)企業(yè)17起，廣東的電子、通訊、輪胎、家用電器產(chǎn)品受到美國(guó)337調(diào)查共5起，涉及不少大型龍頭企業(yè)，特別是華為、中興等公司。自2011年8月起，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)遭遇6起美國(guó)337調(diào)查，僅2013年就遭遇3起。2012年以來(lái)，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)相繼實(shí)施LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

貿(mào)易摩擦中專(zhuān)利侵權(quán)比重占八成

而LED行業(yè)面臨貿(mào)易摩擦首當(dāng)其沖的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于缺乏自主技術(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的就是高額專(zhuān)利許可費(fèi)的問(wèn)題;對(duì)于具有自主技術(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就要面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)巨頭的專(zhuān)利訴訟。

自2012年1月1日至2013年9月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共啟動(dòng)428件337調(diào)查，其中被告涉及中國(guó)大陸地區(qū)企業(yè)的共計(jì)120件，其中涉及廣東企業(yè)的為51件。涉及廣東企業(yè)的51件337調(diào)查中，被訴廣東企業(yè)勝訴的11件，占21.6%;16件以雙方和解的方式結(jié)束調(diào)查，占31.4%，22件認(rèn)定被告侵權(quán)，占43.1%;廣東企業(yè)遭受的337調(diào)查，涉及專(zhuān)利侵權(quán)的占最大比重，為83.96%，其次是涉及商標(biāo)，為7.14%，而涉及著作權(quán)最少，為3.57%。

2008年2月，美國(guó)教授Rothschild向美國(guó)國(guó)際委員會(huì)(USITC)提出337調(diào)查申請(qǐng)，確定了日本、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣及大陸等34家涉案企業(yè)，其中我國(guó)廣州鴻利、深圳洲磊等6家企業(yè)在列。2008年8月、2009年2月、2011年8月，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的LED產(chǎn)品又進(jìn)行了3次337調(diào)查，涉及的國(guó)內(nèi)企業(yè)達(dá)20多家，包含廈門(mén)三安、大連路美、杭州士蘭明芯等LED芯片企業(yè)，國(guó)星光電、鴻利光電等封裝企業(yè)，以及深圳洲磊等LED應(yīng)用企業(yè)。2011年美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的LED攝影照明器材發(fā)起337調(diào)查，2012年對(duì)可調(diào)節(jié)節(jié)能燈發(fā)起調(diào)查。而遭受337調(diào)查的企業(yè)，輕則達(dá)成和解或?qū)υ孢M(jìn)行賠償，重則永遠(yuǎn)退出美國(guó)市場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，有將近20%的企業(yè)曾因產(chǎn)品未能符合進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施要求而遭受貨物扣留、銷(xiāo)毀、拒絕進(jìn)口等且發(fā)生地區(qū)主要集中在歐盟、美國(guó)等地區(qū)。

專(zhuān)家支招

企業(yè)應(yīng)熟悉國(guó)際游戲規(guī)則

廣東省商務(wù)廳貿(mào)易救濟(jì)處處長(zhǎng)張萍

從華為、中興公司的事件來(lái)看，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)游戲規(guī)則的理解和掌握，也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的提高。在此，廣東省商務(wù)廳貿(mào)易救濟(jì)處處長(zhǎng)張萍對(duì)出口北美市場(chǎng)的LED企業(yè)提出建議。

建議1：涉及貿(mào)易摩擦的出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，努力提高勝訴率。學(xué)習(xí)了解并熟悉運(yùn)用國(guó)際游戲規(guī)則。以遭遇反傾銷(xiāo)為例，根據(jù)WTO的規(guī)定，如果我國(guó)出口企業(yè)遭受一國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查起訴后不應(yīng)訴，就等同于承認(rèn)存在傾銷(xiāo)，最終一定會(huì)敗訴還會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家的跟風(fēng)使我國(guó)出口企業(yè)遭受更大的損失。

建議2：盡可能地抱團(tuán)應(yīng)訴，通過(guò)信息分享，費(fèi)用共擔(dān)的方式提高應(yīng)訴效果，降低應(yīng)訴成本。提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，變“以?xún)r(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

建議3：企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作，制定近期中期以及長(zhǎng)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和目標(biāo)，盡可能地避免侵犯別人的專(zhuān)利，同時(shí)對(duì)于自主研發(fā)的專(zhuān)利做好專(zhuān)利布局，積累專(zhuān)利資產(chǎn)。

建議4：在確保不違反反壟斷法的前提下與同行或者合作伙伴形成技術(shù)聯(lián)盟，在聯(lián)合創(chuàng)造、聯(lián)合運(yùn)用、聯(lián)合保護(hù)和聯(lián)合防御中一致行動(dòng)。