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長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結碩果

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-09-25 來源:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報瀏覽次數(shù):20

       放眼世界,全球正進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,作為我國“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的主力軍,國家高新區(qū)與世界其他科技園區(qū)一樣,成為爭奪和吸引創(chuàng)新要素的焦點,長春高新區(qū)作為第一批國家高新區(qū),始終堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展,當新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)的浪潮洶涌而至,新的夢想迎來新一輪的發(fā)展。

       2009年,長春高新區(qū)制定并實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,經(jīng)過兩年重塑基礎、3年快速發(fā)展,現(xiàn)已取得顯著成績。通過實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,長春高新區(qū)區(qū)域功能日益完善,要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升,綜合競爭實力顯著增強,創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。

       5年快速發(fā)展的數(shù)字變化,見證著這片土地的成長與變遷。一串串躍動的數(shù)字,更是一份份閃亮的紀錄表與成績單。5年來,長春高新區(qū)主要經(jīng)濟指標翻番式發(fā)展,幾何式遞進,構成了一幅高歌猛進的路線圖,見證這個國家高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃引領下經(jīng)濟社會事業(yè)獲得的迅猛發(fā)展。

       展望未來,長春高新區(qū)人意氣風發(fā),雄心萬丈。站在新的起點上,向著更高、更新、更強的目標邁進……

盤點·數(shù)字一

       長春高新區(qū)營業(yè)總收入邁上4000億元的新臺階;地區(qū)生產(chǎn)總值占長春市比重達18.6%;全口徑財政收入是2008年的4.4倍;一般預算財政收入是2008年的3.6倍,總資產(chǎn)超千億元。

       2009年8月24日,《長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》獲長春市委、市政府批準;2009年8月25日,長春高新區(qū)召開新一輪發(fā)展動員大會。自此,一個跨越12年的宏偉藍圖鋪展開來,長春高新區(qū)人踏上了新一輪發(fā)展的創(chuàng)業(yè)征程。

       以科學規(guī)劃為引領,高起點、高標準編制的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,形成了從產(chǎn)業(yè)布局到空間設計、從功能配套到發(fā)展環(huán)境提升,健全了規(guī)劃體系。

       新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的時間跨度至2020年,分為重塑基礎形象、優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展、全面優(yōu)化提升3個實施階段。規(guī)劃堅持創(chuàng)新主導、開放帶動、集群發(fā)展、結構優(yōu)化、人才興業(yè)、可持續(xù)發(fā)展六大原則,確定了未來的城市副中心高新南區(qū)和長東北核心區(qū)兩大板塊比翼齊飛,先進裝備制造、生物與醫(yī)藥、光電子、新材料新能源、精優(yōu)食品加工和高端生產(chǎn)性服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展,自主品牌與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物疫苗產(chǎn)業(yè)、半導體照明和光電顯示產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)五大基地攜手共進。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動功能性園區(qū)提升,以功能性園區(qū)服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,形成發(fā)展根基牢固、品牌優(yōu)勢突出、集群效應明顯的產(chǎn)業(yè)基地,整體上形成相互關聯(lián)、協(xié)調(diào)互動,全面開發(fā)、梯次推進的網(wǎng)狀發(fā)展格局。

       新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局實現(xiàn)了由以南區(qū)為主向南北互動、著力打造長吉圖核心區(qū)轉(zhuǎn)變。根據(jù)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,南區(qū)發(fā)展重心是優(yōu)化環(huán)境、完善功能,促進區(qū)域增值,走內(nèi)涵式發(fā)展之路,打造高端服務業(yè)集聚區(qū),成為南部城市副中心;長東北核心區(qū)發(fā)展重心是加快開發(fā)建設,提升承載能力,引進高新高端產(chǎn)業(yè),形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶、長東北開放開發(fā)示范區(qū)。整體上形成以南帶北、以北促南,南北互動、重點向北的發(fā)展格局。

       2009年以來,在吉林省、長春市相關部門的領導下,長春高新區(qū)認真落實科學發(fā)展觀,深入實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并根據(jù)形勢變化適時調(diào)整,全力推進發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機制等10個方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,發(fā)展重心由以南區(qū)為主、向南北互動,著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉(zhuǎn)變;發(fā)展布局由點狀滾動式向科學規(guī)劃、合理布局、整體推進的網(wǎng)狀互動式轉(zhuǎn)變;發(fā)展路徑由單純優(yōu)惠政策招引項目向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進集群發(fā)展轉(zhuǎn)變;項目建設由注重抓工業(yè)項目向更加注重二三產(chǎn)業(yè)并舉、高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)雙重提升轉(zhuǎn)變;政產(chǎn)學研相互聯(lián)系由政府、企業(yè)、科研機構自發(fā)松散型向政府引導扶持、產(chǎn)學研有效互動式轉(zhuǎn)變;企業(yè)服務由被動式、分散型,向主動式、集成化轉(zhuǎn)變;融資渠道由主要靠信貸投入,向市場化運作、投資主體多元化轉(zhuǎn)變;管理體制和用人機制由單一政府行政模式,向既有行政職能又有企業(yè)化管理的雙重體制機制轉(zhuǎn)變;工作運行保障由單一的行政執(zhí)行體系的向執(zhí)行和監(jiān)管體系并重轉(zhuǎn)變。

       經(jīng)過2年重塑和3年的快速發(fā)展,長春高新區(qū)取得了顯著成績,區(qū)域功能日益完善,要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升,綜合競爭實力顯著增強,創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。

盤點·數(shù)字二

       新引進世界500強企業(yè)投資項目22個、央企合作項目24個。

       優(yōu)質(zhì)項目促進產(chǎn)業(yè)升級。新一輪發(fā)展規(guī)劃提出要加大招商引資力度,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,突出招商引資重點、創(chuàng)新招商引資模式、完善招商引資政策,不斷激發(fā)招商引資的活力和創(chuàng)造力。在新一輪發(fā)展過程中,長春高新區(qū)不斷創(chuàng)新招商理念,始終把推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務,以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的招商思路謀求區(qū)域結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在招商模式的具體落實上,長春高新區(qū)堅持高新高端特色,提高產(chǎn)業(yè)化招商門檻,堅定實施“攻央企、引龍頭”戰(zhàn)略,嚴把項目引進關,以六大主導產(chǎn)業(yè)為方向,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為載體,有針對性地進行招商引資,加快同類項目集聚,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。長春高新區(qū)采取多種方式招商,平臺招商:依托國內(nèi)重點平臺公司,利用平臺公司整合國內(nèi)、國際資源的能力,將資源為我所用,實現(xiàn)雙方共贏;園區(qū)招商:規(guī)劃園區(qū)平臺,按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局來開展招商;以商招商:依托現(xiàn)有企業(yè),引進上下游配套產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,幫助已有企業(yè)做大做強。

       在產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商模式的引領下,長春高新區(qū)招商引資工作捷報頻傳,優(yōu)質(zhì)項目集中落地、項目建設快速推進,有力促進了長春高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。新引進了法國標致公司佛吉亞旭陽汽車內(nèi)飾件項目、中國石油天然氣集團公司吉林省能源控股有限公司管道工程氣化吉林總部經(jīng)濟項目、中國石油天然氣集團公司東北地區(qū)燃氣運輸公司總部經(jīng)濟項目、中國五礦集團公司招投標公司項目、中國機械工業(yè)集團有限公司中元設計院項目、法國標致公司佛吉亞排氣系統(tǒng)年產(chǎn)350萬件汽車排氣系統(tǒng)項目等世界500強企業(yè)投資項目22個,以及中國石油天然氣集團公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司、中國五礦集團公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國建筑工程總公司、中國移動通信集團公司、中國航空工業(yè)集團、中國醫(yī)藥集團等央企合作項目24個。

盤點·數(shù)字三

       園區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比由2008年的87.5∶12.5調(diào)整到77.1∶22.9,第三產(chǎn)業(yè)增加值提高10.4個百分點。先進裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的2.7倍、生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的4.1倍、光電子企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的1.5倍、新材料新能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的1.6倍、文化創(chuàng)意和軟件服務外包企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入是2008年的3倍,通過大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

       主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平最核心的指標。對長春高新區(qū)來說,發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是自身宗旨,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量,必須堅持優(yōu)先發(fā)展;同時,發(fā)達的服務業(yè)是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)尤其是高端生產(chǎn)性服務業(yè),是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的必由之路。新一輪發(fā)展中,長春高新區(qū)堅持“二三并舉”、高新技術產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”,努力構筑二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共生共榮的格局,形成多產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比由2008年的87.5∶12.5調(diào)整到77.1∶22.9,第三產(chǎn)業(yè)增加值提高10.4個百分點。

       長春高新區(qū)先進裝備制造企業(yè)發(fā)展到371家,實現(xiàn)產(chǎn)值3783億元,是2008年的2.7倍。一汽轎車股份有限公司、天合富奧汽車安全系統(tǒng)(長春)有限公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮著帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。汽車電子產(chǎn)業(yè)園被評為國家級汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,其目標是建成國內(nèi)具有相當影響力的汽車電子產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),目前該基地已入駐企業(yè)18家,園區(qū)汽車電子企業(yè)發(fā)展到150余家。

       依托強勢的產(chǎn)業(yè)基礎和研發(fā)優(yōu)勢,長春高新區(qū)形成了獨具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到108家,實現(xiàn)產(chǎn)值58億元,是2008年的4.1倍,占長春市47%。修正藥業(yè)產(chǎn)值突破10億元,長生生物、金賽藥業(yè)等一批企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。以生物醫(yī)藥板塊為主的長春高新股份,股價由2008年最低點的4.68元/股到最高的131.5元/股,一度成為滬深兩市第一高價股,股票市值也由6.15億元增加到172.7億元,增長28倍,其中國有股份市值超過30億元,不僅使國有資產(chǎn)大幅增值,也有效帶動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

       光電子產(chǎn)業(yè)快速崛起。長春高新區(qū)光電子企業(yè)發(fā)展到99家,實現(xiàn)產(chǎn)值15億元,是2008年的1.5倍。希達電子、新產(chǎn)業(yè)光電等骨干企業(yè)市場份額不斷提高;規(guī)劃建設國家級LED光電技術產(chǎn)業(yè)園,其中一期占地面積1平方公里,全力打造吉林省LED產(chǎn)業(yè)核心區(qū),國家級LED產(chǎn)業(yè)示范區(qū),東北亞LED高端產(chǎn)品展示、交易及自主創(chuàng)新中心區(qū),最終成為輻射東北亞的千億級LED產(chǎn)業(yè)基地。

       長春高新區(qū)新材料新能源企業(yè)發(fā)展到118戶,實現(xiàn)產(chǎn)值101億元,是2008年的1.6倍。初步形成了以熱縮復合材料、納米材料、特種工程塑料和金屬材料為代表的產(chǎn)業(yè)布局。吉林森工、中科英華等企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步增長,啟動建設了高氮合金材料研發(fā)中心項目,同時,園區(qū)正在積極引進玄武巖、氣化吉林裝備產(chǎn)業(yè)園等項目,加快建設吉林省新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

       精優(yōu)食品加工業(yè)彰顯高新科技的魅力。作為國家高新區(qū),長春高新區(qū)在變農(nóng)業(yè)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢上立志有所作為,依托吉林農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,重點發(fā)展有機食品、綠色食品、名優(yōu)食品等,形成精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

       長春高新區(qū)高端生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展金融服務、文化創(chuàng)意、軟件與服務外包、總部經(jīng)濟、中介服務、現(xiàn)代物流6個領域,目前,文化創(chuàng)意和軟件服務外包企業(yè)發(fā)展到600余家, 比2008年增加300戶,實現(xiàn)營業(yè)收入120億元,是2008年的3倍。東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等文化特色園區(qū)競相發(fā)展,先后獲批7個國家級園區(qū)(基地);吉林省國家電子商務產(chǎn)業(yè)園加快建設,電子商務產(chǎn)業(yè)日益興起。長春高新區(qū)被評為國家級文化與科技融合示范基地、現(xiàn)代服務業(yè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化基地和文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

 
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