《預(yù)案》一而再、再而三地修改，在預(yù)案適用范圍方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了大面積停電事件作為社會(huì)突發(fā)事件的典型特征，適用范圍由原《預(yù)案》規(guī)定的“重要中心城市電網(wǎng)”調(diào)整為所有“城市電網(wǎng)”；在事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方面，將大面積停電事件由原來(lái)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)調(diào)整為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別；在事件處置組織指揮體系方面，指揮機(jī)構(gòu)分為國(guó)家、地方政府、企業(yè)三個(gè)層面，同時(shí)明確，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作；在事件應(yīng)對(duì)的責(zé)任主體方面，分別由發(fā)地省級(jí)人民政府和縣級(jí)或市級(jí)人民政府，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)工作。

 

　　應(yīng)該說(shuō)，這份《預(yù)案》的修訂，結(jié)合了我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，國(guó)家最新頒布實(shí)施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，在總結(jié)近年來(lái)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)研究和論證完成的，其表述更加簡(jiǎn)潔，更加關(guān)注事件的應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的定位和作用。另外，大面積停電既可是單一突發(fā)事件，也可是其他突發(fā)事件的后果，對(duì)于前者，本《預(yù)案》可獨(dú)立使用；對(duì)于后者，相關(guān)單位可在其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)本《預(yù)案》中的相關(guān)具體行動(dòng)措施，體現(xiàn)了《預(yù)案》的操作性和與其他預(yù)案的銜接性。新《預(yù)案》增加了“監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告”章節(jié)，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除和信息報(bào)告工作，明確了相關(guān)部門和電力用戶的責(zé)任。

 

　　這次預(yù)案修訂是結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，與原《預(yù)案》相比，新《預(yù)案》內(nèi)容更加完整，工作原則更加明確，組織指揮體系更加優(yōu)化，職責(zé)分工更加明晰，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全，預(yù)案的銜接性、針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)，將對(duì)提升全社會(huì)電力應(yīng)急能力起到積極推進(jìn)作用。