近日，為加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，工信部、科技部、財政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出準確把握培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等10個方面指導(dǎo)意見。
近年來，我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強國、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國世界500強企業(yè)(含香港和臺灣地區(qū))達133家，位居全球第一，但平均營業(yè)收入、利潤僅為美國入榜企業(yè)的81%、60.3%。世界500強品牌數(shù)量全球第四，落后于美國、法國和日本。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司相關(guān)負責人指出，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。加快培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是防范化解風(fēng)險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。
《指導(dǎo)意見》提出，構(gòu)建梯度培育格局，促進各類企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動提升。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。
當前，國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，各類企業(yè)發(fā)展面臨新情況新問題。
對此，《指導(dǎo)意見》從支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大方面提出了六項任務(wù)舉措：一是加強國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放，引導(dǎo)企業(yè)更深更廣參與到相關(guān)項目中，提高自主創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業(yè)合力，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。三是把握發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺，促進大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導(dǎo)企業(yè)加強管理創(chuàng)新，塑造企業(yè)文化，弘揚企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設(shè)不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業(yè)加強對外開放合作，充分用好國際、國內(nèi)兩種資源兩個市場，支撐企業(yè)開放發(fā)展。
其中，意見提出，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，大力推動自主可控工業(yè)軟件推廣應(yīng)用，提高企業(yè)軟件化水平。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用。
同時，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅作用，組織參與制造業(yè)強鏈補鏈行動，做強長板優(yōu)勢，補齊短板弱項，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。組織領(lǐng)航企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梳理，鼓勵通過兼并重組、資本運作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風(fēng)險能力。支持參與全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈示范企業(yè)。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。鼓勵增強根植性，引導(dǎo)有意愿的單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
還要完善金融財政和人才政策措施。發(fā)揮各類政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵社會資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，整合企業(yè)信用信息，支持投貸聯(lián)動、投投聯(lián)動，引導(dǎo)金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠道，支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持引進高端人才，聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)建設(shè)先進制造業(yè)實訓(xùn)基地。持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，實施工業(yè)和信息化職業(yè)技能提升行動計劃。鼓勵各地研究制定符合國際通行規(guī)則的支持政策措施。
需要強調(diào)的是，《指導(dǎo)意見》注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，特別是在自主創(chuàng)新、強鏈補鏈、融通發(fā)展等方面，提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵領(lǐng)航企業(yè)對上下游開放資源開展供應(yīng)鏈配套對接等措施。
